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行政组织完整制是一种管理制度，指在一个组织中，各级行政组织的职权和职责划分清晰，权责一致，形成完整的组织结构。
优点：
1. 权责清晰：各级行政组织的权力和职责在制度上得到明确划分，避免职权重叠和资源浪费，有利于提高组织的工作效率。
2. 协调高效：由于各级行政组织权责明确，可以更好地协调各部门间的工作关系，减少冲突和摩擦，提高协作效率。
3. 专业分工：行政组织完整制可以实现各级行政组织的专业分工，使各部门都能专注于自己的职能，提高工作质量和效率。
缺点：
1. 组织冗余：完整制可能导致组织结构庞大，层级过多，造成管理层次冗余，影响决策效率，增加管理成本。
2. 刚性和繁琐：行政组织完整制需要对各级行政组织的权责进行清晰的划分和规定，这在一定程度上限制了组织的灵活性，特别是在应对变化和应急情况时可能显得繁琐。
3. 信息断层：在完整制下，信息沟通和协调的效率可能较低，信息流向可能不畅，导致信息断层现象，影响组织对内外环境的适应能力。
综上所述，行政组织完整制的优点在于权责清晰、协调高效和专业分工，但在组织冗余、刚性和繁琐以及信息断层等方面存在一定的缺点。这需要根据具体情况来选择是否采用行政组织完整制，并在实践中不断优化和调整。
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